工信部部長苗圩日前在國新辦舉辦的新聞發布會上表示,工信部已聯合行業內外的九家企業投入5億元資金,正組建動力電池研究院或者動力電池研究研發平臺,以破除國內企業除了比亞迪外,其它新能源車企都代購電池而不研發電池的局面。
這個消息出來后,微信圈上紛紛刷屏,特別是新能源汽車行業人士為之歡欣鼓舞。但我卻沒有高興勁兒,因為它讓我想起六年前那個“中央企業電動車產業聯盟”。
想必大家沒有忘記,2010年8月18日,在時任國務院國資委主任李榮融的力促下,國務院國資委在京召開了“中央企業電動車產業聯盟”成立大會,與電動車產業相關的十六家赫赫有名的央企全部加入。國資委稱,成立該聯盟的目的是建立技術平臺、統一技術標準,共同研發電動車新技術、新產品、新方案、新模式。當年,在國有資本經營預算支出中安排了13億元支持聯盟建設共性技術平臺,并承諾今后繼續給予支持。
六年的時間轉瞬即逝,當初的這個聯盟不知今天還在不在?反正我在中國汽車報的時候,就已聽不到它的消息。我今天在百度上又查了查,其除了成立當年還偶然發聲外,這些年它的消息基本上是泥牛入海。當初的投資最終花了多少?有沒有效果?沒人知道。
這一次工信部領銜投下去的5億元會不會重蹈上一次“中央企業電動車產業聯盟”的覆轍呢?我在這里不能斷言。但有一點可以肯定,除比亞迪外,其它新能源車企熱衷于代購電池而不研發電池,一定有很多原因,而且也不是工信部這樣的舉措能夠解決的。
前后這兩件事,不得不讓人回到了過去人們常常熱議的一個老話題:政府在汽車工業的發展中應該扮演什么樣的角色?起到什么樣的作用?
我認為,按照十八屆三中全會要“使市場在資源配置發揮決定性作用”和十八屆四中全會“依法治國”的要求,政府在汽車工業管理中的主要工作應該是:制定戰略、制定法規、嚴格執法。
所謂制定戰略,就是搞好頂層設計,為整個產業指明未來的發展方向?,F在汽車行業管理是“九龍治水”,沒有人領頭弄這個事,每年基本上是追著幾個熱點跑,同時做應對漏洞的急就章。
所謂制定法規,就是要與時俱進制定、完善標準體系和法規體系,做到有法可依??晌覀兌昵熬吞岢鲆阈褪秸J證制度,現在還沒搞成。
所謂嚴格執法,就是抓落實,真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。現在汽車行業管理已有不少法規,但在執法方面,大家有目共睹,的確不敢恭維。
在做好這三件事之后,根據需要,才能適度討論發不發補貼、搞不搞投資這兩項工作。
但我們政府部門和有關協會不是這樣,最熱衷后面這兩項工作,動不動就出臺刺激政策發補貼、搞投資,最后逼得企業圍著政策和補貼轉。轉來轉去,最后政府和企業相互“綁架”,使企業遠離了市場,結果要么是市場被弄得一驚一乍,搞企業的人心臟受不了,要么是不可持續,不了了之。
市場是一支無形的手,它有其自身運行的規律。對這一規律政府有關部門應懷敬畏之心,做事要按照規律來辦。但要真正做到這一點,難??!難在不是人們沒有這樣的認識,而是要改變以往多年養成的習慣。
但再難,也得改。不改,中國汽車工業不會有大的變化,汽車強國夢可能就只能是一場夢而已。