中國制造2025規劃中指出,到2025年中國成為制造強國,其中作為一項重要內容的新能源汽車,也明確了發展目標,即到2020年新能源汽車銷量突破100萬輛,2025年突破300萬輛。從2014年以來,面對空氣質量的不斷惡化,新能源汽車推廣力度也在不斷加強,從中央到地方政府都對新能源汽車推廣給予了高度重視,國家和地方不斷推出政策支持新能源汽車發展。
國家政策:
2015年4月29日,財政部、科技部、工業和信息化部和發展改革委聯合公布了《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》,通知明確,2017-2018年的補貼在2016年基礎上下降20%,2019-2020年在2016年基礎上下降40%。該政策的實施期限是2016-2020年,四部委將根據技術進步、產業發展、推廣應用規模、成本變化等因素適時調整補助政策。
純電動、插電式混合動力(含增程式)等專用車、貨車推廣應用補助標準:按電池容量每千瓦時補助1800元,并將根據產品類別、性能指標等進一步細化補貼標準。注:上述補助標準以10-12米客車為標準車給予補助,其他長度純電動客車補助標準按照上表單位載質量能量消耗量和純電動續駛里程劃分,插電式混合動力客車(含增程式)補助標準按照上表純電動續駛里程劃分。其中, 6米及以下客車按照標準車0.2倍給予補助;6米<車長≤8米客車按照標準車0.5倍給予補助;8米<車長≤10米客車按照標準車0.8倍給予補助;12米以上、雙層客車按照標準車1.2倍給予補助。
地方政策
北京:取消新能源汽車搖號政策 按照國家標準1:1比例補助
9月29日,北京市科委出臺了《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》(2015年修訂),辦法明確新能源汽車補貼標準按照國家和本市1:1的比例確定補助。國家和本市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。該辦法,有效期至2017年12月31日。
純電動客車方面,2015年7月28日,北京市財政局、北京市科學技術委員會、北京市經濟和信息化委員會發布了《關于購買純電動客車有關財政政策》的通知,該政策規定了2015-2017年購買純電動客車財政政策,按中央標準1:1確定。該政策實施期限,自2015年8月1日起至2017年12月31日。
純電動專用車方面,2015年3月30日北京市財政局、北京市科學技術委員會、北京市經濟和信息化委員會、北京市交通委員會、北京市商務委員會發布《關于購買純電動專用車有關財政政策》的通知。通知明確,在中央補貼基礎上,本市郵政、物流、環衛等純電動專用車補助按中央標準1:1確定,具體為:按電池總容量計算,2015年每千瓦時補貼1800元,每輛車補貼總額不超過13.5萬元;2016年和2017年補助標準按照2015年標準執行。如國家政策調整,本市財政補助標準參照國家政策另行制定。汽車生產企業享受中央和本市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。該政策實施期限,自2015年4月1日起至2017年12月31日。
上海 :先后出臺12項新能源汽車政策和措施
上海市新能源汽車推進辦公室最新消息稱,10月份新能源汽車上牌運行量達到2555輛,至此,今年前10月新能源汽車上牌運行達26165輛,為2014年上海率先實現萬輛新能源汽車推廣的基礎上創下的新高。
為加快新能源汽車產業發展和推廣應用,上海先后出臺了12項政策和措施,形成了較為完整的新能源汽車推廣應用的政策體系,全面支持包括純電動、插電式、燃料電池乘用車、商用車和專用車等各類車型在內的新能源汽車發展。
同時,針對充電設施落地難等制約新能源汽車推廣應用的關鍵瓶頸問題,上海市從制度上明確了新能源汽車企業是充電設施落地的責任主體,并明確了用戶和物業各方權利義務,形成車——樁聯動的良好發展局面。
此外,上海市積極鼓勵企業探索創新,為實現新能源車產業的持續健康發展,通過充分利用市場化手段,找到了切實可行的商業運行模式,并形成了以分時租賃為代表的一批新模式。
廣州:每月有880個新能源指標
在廣州,每月有880個新能源指標,免費申領。補貼車型依照國家目錄。新能源汽車的補貼范圍包括純電動車、插電式混合動力車和燃料電池車。
新能源汽車的補貼額度方面,免購置稅、車船稅;新能源車輛購置補貼將按照地方與中央補貼1∶1的原則實施;按續駛里程對新能源車型進行補貼;廣州的補貼政策采取“不退坡”的原則,也就是說2015年的補貼標準與2013年的補貼標準相同。
補貼車型方面,廣州市沒有單獨的新能源車目錄,補貼車型依照國家目錄??少徺I車型有北汽E150、比亞迪秦、比亞迪e6、比亞迪騰勢、上汽榮威550、東風啟辰晨風e30、騰勢,和悅iEV等。
充電樁建設方面,新建社區、社會停車場按不低于規劃停車位數的18%的比例建設或者預留充電設施接口,將篩選100個左右滿足建設條件的停車場。廣州市預計明年要建10000個充電樁。
深圳:前十月新能源汽車免稅1.28億元
據深圳國稅局相關負責人介紹,統計數據顯示,2015年1~10月份,深圳全市辦理免征車購稅的新能源汽車達5510輛,同比增長581.09 %,免稅金額由去年的950.6萬元增加為12810.46萬元,增長了12.48倍。
此前,深圳發布了《深圳市新能源汽車充電設施運營商備案管理辦法》的通知,對新能源汽車充電設施投資、建設、運營活動進行了相應的規范。在對新能源汽車充電設施運營商的備案資格方面,做出如下規定:包括在深圳市注冊登記并具有獨立法人資格的企業,且注冊登記的經營范圍含有新能源汽車充電設施運營;快速充電設施運營商的注冊資本不低于5000萬元;在深圳市具有必要的運營場地;具有10名以上新能源汽車充電相關領域的專職技術人員;能夠在1年內建設完成總功率不少于8000千瓦的充電設施等。
這其中最引人矚目的,當屬在本地注冊這一條款,其直接明確了充電服務市場的“地方化”屬性。
青島:電動汽車分時租賃價格全國最低
11月初,山東青島嶗山區啟動了全國首例電動汽車分時租賃異地還車“公務綠色出行微循環專案”。
據悉,“公務綠色出行微循環專案”打破了“A點借A點還”的租賃模式,開創了全國首個“X點借X點還”的公務綠色出行電動汽車租賃模式。這意味著,青島徹底告別了只能“A點借A點還”的歷史,開啟了在選定停車場范圍內即可隨借隨還的新篇章。
在租賃模式上,無論是從預定、取車、交車、支付全部環節都可以通過手機APP完成,隨借隨還,方便快捷。
在租車費用上,截至今年年底,不同車型給予不同的優惠政策,最低租賃價格為 69元/天,創全國價格之最。
嶗山區政府相關負責人表示,首批“公務綠色出行微循環”站點建成并投入運行后,將結合全區公共汽車改革情況,在駐區高校、科研院所、大型購物中心、海水浴場、旅游服務中心、大型住宅社區等區域,投建新能源汽車充電樁3000個,投放電動汽車300余輛,預計2016年3月底前基本建成,形成輻射全區、公私皆宜的“綠色出行大循環”。
成都:購買新能源汽車享雙重福利
6月底,成都市正式制定并印發了《成都市新能源汽車市級補貼實施細則(暫行)》和《成都市新能源汽車充電設施市級補貼實施細則(暫行)》。根據兩個實施細則,將對個人購買新能源汽車以及新建充電站、充電樁等進行補貼。
其中,《成都市新能源汽車市級補貼實施細則(暫行)》明確,成都市財政將對購買新能源汽車給予地方配套補貼。補貼對象為:在成都市新購置新能源汽車(二手車除外),且在成都市公安車輛管理部門注冊登記的消費者(個人、單位用戶)。機關事業單位、人民團體、國有及國有控股企業購買的新能源汽車不適用本細則。補貼標準為:在中央財政補貼基礎上,市級財政按中央財政補貼標準的60%給予配套補貼。
根據《成都市新能源汽車充電設施市級補貼實施細則(暫行)》,將對三種類型的新能源汽車充電設施進行補貼:在符合規劃的前提下,投資新建并竣工投運的經營性集中式充電站(含換電、無線充電等);個人消費者在成都購買、上牌新能源汽車后,在自用車位安裝建設充電樁;利用現有場地,投資新建充電樁群(充電樁數量不低于3個)并竣工投運。機關事業單位、人民團體、國有企業及國有控股企業建設的充電設施不適用此細則。其中,集中式充電站將給予建設投資(不含土地費用)30%、最高500萬元補貼。個人自建充電樁以及新建充電樁群,均按照每個充電樁600元給予一次性補貼。申報時間為每季度第一個月的前10個工作日。
在需求方面,對于一個同樣是依靠補貼來生存的行業而言,電動汽車的充電需求,將直接取決于地方政府的財力,或者是地方政府對于這一行業的發展愿景,以及其現有的與之相關的制造業的基礎。
沈陽:按照地方與中央0.7~0.9:1比例補助
今年10月份,《沈陽市新能源汽車推廣應用實施方案(2015-2020年)》發布。
方案明確,到2020年,完成1萬輛新能源汽車的推廣目標,同時進行配套電網建設和改造,建設充電站120座、充電樁7200個。
在車輛補助方面,方案規定,新能源汽車地方補助資金將納入地方政府財政預算。車輛采購將按照地方與中央0.7~0.9:1的比例補助,補助資金總額不超過車輛全價的60%。對提前淘汰報廢黃標車更新為新能源汽車的單位和個人,再給予適當獎勵。
在基礎設施補助方面,將中央財政對基礎設施的獎勵資金與地方補助資金統籌使用,中央和地方財政補助合計不超過充電基礎設施建設中設備投資額的20%。
山西:補助標準按國家補貼1:1確定
11月11日,山西省政府官網發布《加快推進電動汽車產業發展和推廣應用的實施意見(公開征求意見稿)》,廣泛征求社會各界意見。
征求意見稿明確,2016年1月1日起,對山西省列入工業和資訊化部《車輛生產企業與產品》公告目錄內且實現終端銷售的電動汽車給予行銷補助。行銷補助標準按同期國家補貼標準1:1確定。研究制定農用、工礦作業類專用車輛及城鄉區間用電動乘用車的補貼政策,對上述領域用車給予財政補貼。
江西:再投4300萬元助新能源汽車“加速跑”
十月中旬,江西省財政廳下達2015年第二批新能源汽車推廣省級財政補貼資金1302.8萬元,同時新增安排3000萬元資金對南昌、九江、萍鄉、贛州、宜春、上饒、撫州等7個城市充電設施建設予以補助,進一步推動新能源汽車的普及,助力節能減排。
武漢:按國家標準1:1給予補貼
2014年10月22日,《武漢市鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車地方配套補貼實施辦法(暫行)》發布,《辦法》明確規定,在中央財政專項資金補貼的基礎上,地方財政對單位和個人購買新能源汽車,按國家補貼標準的1:1給予地方配套補貼,國家和地方財政補貼總額最高不超過車輛銷售價格的60%。該《辦法》的有效期至2016年6月30日。
??冢喊磭覙藴?0%給予補貼
2014年9月10日,《??谑行履茉雌囃茝V應用財政補助資金管理暫行辦法》發布,??谑袨橘徺I新能源汽車的本地消費者,按新能源汽車獲得中央補貼資金的60%給予地方財政補貼,省、市財政各補貼30%。
配套基礎設施建設單位,按配套基礎設施主要設備投資額的40%給予地方財政補貼,省、市財政各補貼20%,省、市補貼總額不超過600萬元。有效期截至2017年12月31日。
除了這五個城市明確新能源汽車補貼外,其他城市是否會繼續出臺新能源汽車補貼政策,也是各方普遍關注的焦點。如:上海多個區已經結束了新能源汽車購買補貼政策,明年是否會有新的補貼政策推出,據上海新能源汽車推進辦人士透露,明年新能源車相關政策等雖然還未最終確定,但免費牌照政策有望延續,而補貼力度將下降,方向也會調整,目前具體政策各方仍在研究制定中。以北京和上海為風向標,相信其他地方的新能源汽車補貼政策將會陸續出臺。