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光伏后發地區布局戰

發布時間: 2015-05-12 09:00:01    來源: 《太陽能發電》雜志
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[摘要]在一些非熱點的后發地區搶先進行布局,無論是通過單個項目模式還是大規模的產業合作方式,在一定程度上,都有利于保證合作中的強勢地位。

  從目前的進展來看,海潤光伏在紅河州的投資計劃已經進入實施階段,其全資子公司江陰海潤太陽能電力有限公司計劃在云南省紅河州經濟開發區獨資設立云南海潤太陽能電力有限公司(公司名稱以工商登記機關核準為準),注冊資本為 1000萬元人民幣,業務范圍既涵蓋上游的硅料、組件制造業務,也包括電站投資業務。

  而就目前情況來看,這種通過與地方政府大規模合作的方式,漸有成為行業通行做法的趨勢。

  無論是“中民投”這樣的新進入光伏領域的巨頭,還是其他規模相對較小的企業,均顯示出在單一地區加大項目投資規模的趨勢。

  以中民投為例,其近日就宣布,將與森源集團合作,雙方約定由河南森源作為光伏發電項目實施人和建設方,中民投作為運營管理方,共同實施洛陽、蘭考光伏電站項目建設,2015年總裝機容量不低于600MW。

  齊魯證券發布的一份報告認為,光伏電站給地方政府帶來的稅收(所得稅三免三減半)與就業崗位極為有限,而光伏制造具有一定的勞動力密集屬性,并能為當地貢獻一定的稅收,因此地方政府更加親睞光伏制造的投資。

  在此背景下,類似海潤光伏這種以產業換資源的方式,通過在紅河哈尼族彝族自治州投資光伏制造產能,與當地政府達成深度合作,在獲取項目資源的同時,亦有望獲得其他優惠政策。

  后發地區受關注

  在光伏電站項目資源尤其是大型地面電站日趨緊張的情況下,類似黑龍江這種仍然處于起步階段的省份,將會獲得越來越多企業的青睞。而對于投資企業而言,在一些非熱點的后發地區搶先進行布局,無論是通過單個項目模式還是大規模的產業合作方式,在一定程度上,都有利于保證合作中的強勢地位。

  以黑龍江為例,該省發改委公布的數據顯示,截至去年,該省光伏發電裝機規模僅為1.1萬千瓦,是典型的后發地區。

  在今年的光伏裝機規劃中,黑龍江獲得的規模為300兆瓦。

  類似的后發地區,還包括同處東北地區的吉林、遼寧,以及西南的貴州、廣西等省區。

  在去年下發的《建議》中,吉林方面則稱,雖然光伏發電剛剛起步,但太陽能資源和西部的“三化草原”優勢明顯,除大力發展地面光伏電站外,還應積極開展光伏農業設施項目建設(光伏農業、光伏牧業),做到立體開發,增加項目所在地的經濟發展水平。通過提高光伏發電在可再生能源中的比重,逐步實施火光互補、風光互補,進一步優化電源結構。

  在具體的扶持措施中,光伏發電項目所發電量,實行按照電量補貼的政策,補貼標準在國家規定的基礎上,省再補貼0.15元/千瓦時。

  與此同時,將加大財稅政策支持力度,生產制造企業研發費用符合有關條件的,可按照稅法規定在計算應納稅所得額時加計扣除。企業兼并重組符合條件的,可以按照現行稅收政策規定,享受稅收優惠政策。

  此外,可再生能源發展專項和建筑節能專項資金,對光伏發電項目給予一定的投資補助。鼓勵市、縣(市)政府安排專項資金對投資建設光伏發電項目給予補助。各地政府不得以征收資源使用費等名義,向光伏發電企業收取法律法規規定之外的費用。

  分析人士認為,對于這些后發地區而言,其具有的優勢包括,由于總量仍然較小,在項目資源獲取以及并網方面可能會相對較有利。而不利的方面,則在于受經驗積累限制,在項目的立項,并網方面的流程的熟練度方面,可能還需要提高。

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